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　　"2016年，郑州市卫生计生工作取得丰硕成果。涌现出一批勇于担当、锐意进取、屡创佳绩的MK体育APP下载先进集体，为全市卫生计生工作做出了特别贡献。”

　　从3月7日召开的郑州市卫生计生工作会议上获悉，郑州市卫生监督局等5家单位在全市卫生计生系统内脱颖而出，获得“特殊贡献奖”。同时郑州市卫生监督局也成为该奖项自2012年设立以来，连续四届荣获此项殊荣的单位。那么，这家单位因何“特长”获得这项含金量最高的奖项？连续四届包揽该奖项的“秘籍”又有那些？

夺奖的四个“特长”

　　1.MK体育平台获奖案卷七年均领先案件质量标志着执法者的水平。在2015年的河南省卫生监督“千案评比推精品”活动中，共评出5件一等奖案卷，其中郑州市占了3件，获奖率达60％,mk体育全省所有35件获奖案卷，郑州市占了9件，获奖率为26％，郑州市的获奖比例在全省18个省辖市中排名第一；在2016年的河南省卫生监督“千案评比推精品”活动中，郑州市选送和随机抽取的案卷，从参加省级终评的196份案卷中脱颖而出并全部获奖，其中获得精品案卷一等奖两个、二等奖三个、三等奖两个，获得优秀案卷四个，并在河南省27个参赛单位中，获得了团体一等奖的殊荣；在参加2016年全国卫生监督执法优秀案卷评比活动中，河南省获奖的4个案卷中，郑州市占了2件，获奖率为50％。在全省卫生监督执法案卷“百案评奖”和“千案评比推精品”活动中，郑州市连续七年获奖总数全省领先。链接阅读：《开春见喜！郑州获得河南省卫生监督2016“千案评比推精品” 团体一等奖》

　　2.全省比武四届四连冠 在河南省2012年第一届、2014年第二届、2015年第三届、2016年第四届卫生监督知识竞赛和技能比武活动中，郑州代表队取得了团体成绩四连冠佳绩，团体成绩代表这支队伍的整体水平，也与郑州市卫生计生委的正确领导密不可分。这其中郑州市卫生监督员申青栓、刘冰、赵帅星在历届竞赛中分别获得个人综合成绩一等奖，被授予“河南省卫生监督技术标兵”、河南省“五一劳动奖章”等荣誉。链接阅读《揭秘郑州获全省卫生计生监督技能比武四连冠 有啥不为人知的"猫腻"？》

　　3.全国竞赛两届列前茅 在2012年全国第一届、2015年全国第二届卫生计生监督技能竞赛中，郑州市卫生监督员刘冰获得学校卫生与环境卫生专业个人笔试第一名，郑州市卫生监督员杨广杰获得计生监督专业个人一等奖，被国家卫计委和中华全国总工会联合授予“全国卫生计生监督技能标兵”称号。链接阅读：《全国卫生监督“武林大会” 河南队郑州监督员勇夺一等奖！》

　　4.服务为先执法树标杆 多年来，强化“民生为本、服务为先”的服务理念，践行“管理、执法、服务”三位一体执法模式，积极落实行政执法事前提示、事中指导、事后回访等制度，全面推进卫生监督服务型行政执法建设，得到省市政府法制办领导的高度肯定，被河南省人民政府确定为首批全省服务型行政执法示范单位。2010年至今连续多年被评为郑州市“执法标兵单位”和文明执法优秀单位，全省各地市政府法制办主任，以及新华社、《中国日报》、《法制日报》、《河南日报》、河南电视台等多家媒体组成观摩团，专程现场观摩郑州市卫生监督服务型行政执法建设情况并听取汇报。链接阅读：《为民服务再升级 市卫生监督局印发《服务型行政执法行为规范三十条》》

蝉联的八项“秘籍”

　　1.工欲善其事，必先利其器。“大培训、大练兵、大考核、大竞赛”活动时间跨度长，工作任务重，为了保证竞赛活动有组织、按计划扎实实施，郑州市卫生监督局制订了《郑州市卫生监督大培训大练兵大考核大竞赛活动实施方案》，明确了指导思想、活动内容、时间步骤、开展形式、工作要求，成立了活动组委会，主要领导担任主任，每年举办1次竞赛活动。各县（市、区）也成立了相应机构，并做了周密计划和安排。由于市、县两级组织领导机构健全，实施方案切实可行，保证了大培训、大练兵、大考核、大竞赛活动的扎实实施。

　　2.营造良好的学习氛围。多年来，郑州市卫生监督局编印各类卫生监督知识手册向全市卫生监督员发放，组织集中培训并鼓励自学。坚持各单位每周安排1次学习，每月1次全市业务骨干集中培训，每季度1次全市卫生监督员集体培训，在全市举办各类培训班70余次，聘请国家及省市专家授课，参加培训的监督人员达7000余人次。同时，每年对全市卫生监督员进行1次理论知识考试，并公示成绩。通过扎实认真的全员培训、考核，使全市卫生监督员的业务水平整体提高。

　　3.培养专业领头雁。近年来选派监督员先后参加了国家卫计委业务专项培训、河南省卫计委“533”培训计划，选派全市业务骨干、管理干部60余人次到北京大学、复旦大学、西南政法大学、华中政法大学等国内知名院校学习前沿的管理经验和知识。在全国综合监督执法工作会议上代表河南省所做的案例评析典型发言，曾受到与会领导和专家的广泛好评。通过提升业务技能，一批高素质的卫生监督员脱颖而出，成为各个专业的带头人，同时制定绩效考核方案，把案件质量列为重要的考核指标，案件得分作为科室和卫生监督员年终奖惩的重要依据，充分调动了科室及卫生监督员的工作积极性。

　　4.无规矩不成方圆。根据《行政处罚法》《卫生行政处罚程序》《行政执法文书规范》等法律法规，制订了郑州市卫生监督局《案件卷宗规范》、《文书管理制度》、《案件审核流转程序》等一系列管理制度，制作了询问笔录、现场笔录、调查终结、行政处罚事先告知书等执法文书的格式化样式和制作指导意见。注重案件审核，在立案、调查终结、合议、审批、结案等各个重要环节层层把关，进一步提高案卷质量，案件卷宗得到了规范和统一。

　　5.加强案件评审和稽查力度。根据国家、省卫计委的案件评查标准，制定郑州市优秀案件评审标准，每年对市本级和所辖15个县市区的卫生处罚案件进行评审，评审结果全市通报。对问题案卷归纳整理，列出教训目录，做为前车之鉴的教材，对评出较规范的案卷，作为示范文书组织卫生监督员观摩学习。

　　6.模拟演练并实时测评。卫生监督执法技术含量高，专业性强。为了充分利用监督检测设备，保障执法的科学性、公正性和工作效率的提高，在大培训、大练兵、大考核、大竞赛活动中，全员不定期开展手持执法终端、取证工具、检测设备的操作使用等模拟演练。稽查科跟踪稽查，然后进行考核评比，促进了执法行为的规范，也提升了专业执法工具的熟练使用程度。

　　7.以赛促练完善人才选拔机制。每季度组织一次全市卫生计生监督系统技术骨干培训，第一季度由县(市、区)每专业推荐一人参加，培训后考试，考试合格者进入下季度培训，不合格者淘汰，到第四季度能留下的就是骨干中的骨干，也是参加全省技能比武的重点人选。培训主教官由全省专业一等奖获得者申青栓担任，对参赛队员参赛资料、赛前培训、模拟考试、成绩点评进行系统科学的安排。此外建立技术骨干群，参加过技术骨干培训的卫生监督员都是群成员，办案中遇到问题会进群讨论，考试题答案拿不准会进群讨论，有最新的法律法规修订或新资料会进群分享，群内互动成为习惯，成为业务学习的好平台。

　　8.自建新媒体树形象立典型鼓士气。积极探索服务型执法新渠道，以微信互动开拓执法为民新模式，传播护卫健康正能量，凝聚爱岗敬业好风气。2015年9月创办“郑州卫生监督”微信公众号，至今发布微信400余篇，及时受理各类健康消费咨询和群众举报投诉，累计获得超100万点击阅读量和全国数千位粉丝的关注订阅，在全国卫生监督系统拥有了较高知名度，跨入一流微信公众号行列，并入选“河南卫生计生监督十件大事”。为弘扬正能量，策划编发系列报道《发现最美卫生监督员》，挖掘和讲述郑州市及各县（市）区13位一线优秀卫生监督员爱岗敬业、执着奉献的感人事迹，促进了典型模范的引领，鼓舞了干事创业的热情。链接阅读：《他们的每句话都是诗和远方！他们为一份职业代言！》

　　通过近年来在全市卫生监督系统持续开展的“大培训、大练兵、大考核、大竞赛”活动，郑州市卫生监督员的基本素质和业务水平得到了持续提升，并逐步锻造出了一支政治合格、作风过硬、业务精湛、执法有力的卫生监督队伍。在今后的工作中，郑州市卫生监督局将认真贯彻落实这次大会精神，本着“全国找座标、中部求超越、河南挑大梁”的定位，抓能力建设铸精品亮点，强队伍建设锻执法铁军，继续高质量的为郑州市民提供卫生监督保障，为郑州市的卫生监督工作增光添彩。

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